蚌埠市胜利街道：“点线面结合”促进“党建+信访”深度融合

“群众利益无小事，民生问题大于天。”社区内看似微不足道的小事，往往涉及到老百姓最关心的利益问题。一直以来，蚌埠市蚌山区胜利街道上游街社区着力践行“以人民为中心”的发展思想，坚持“点线面结合”，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，做好“送上门来的群众工作”，进一步促进党建与信访工作深度融合，全力把群众信访工作打造成“群众信任工作”。

建立常态研判机制，强化社会治理效能

社区抓实抓好群众工作，深刻领会“党建+信访”工作要求，建立“党委书记总体抓、一组一会成员包挂各自网格、网格员负责各自小区”的齐抓共管工作体系，依托每月一次集中学习的有利契机，召开信访社情分析例会，研究群众“急难愁盼”问题落实措施。同时将化解信访矛盾纠纷等情况纳入党建工作考核，并作为支部书记述职评议内容，将化解信访案件、参与调解群众纠纷等情况作为考察党员干部的指标，形成依托党建抓信访、抓好信访强治理的工作格局，把信访制度优势转化为社会治理效能。

发挥党员引领作用，提升初访化解率

社区两委成员围绕辖区群众关注的热点、难点问题，将群众来访转化为党员干部“下访”，与之对应的是联系服务群众“三必访、六必到、六必访”，社区党委明确7个网格结对一组一会党支部，每个网格党支部党员就近联系结对群众，做好社情民意收集，把握群众服务需求，并做好相关记录。网格党支部党员定期下沉到所联系的楼院小区开展集中排查活动，及时搜集可能引发矛盾和纠纷事件的苗头性、倾向性线索，做到早发现、早报告、早疏导、早化解，牢牢把握排查调处矛盾纠纷的主动权。同时，采取约谈接访、带案下访、跟踪督导、协商会等多种形式，积极发挥党员骨干和“杨长霞工作室”参与矛盾调解作用。今年以来，社区党员干部接访下访72次，其中初信初访化解25次，解决群众矛盾纠纷22件次，做好政策解释工作500人次，帮扶救助363户。

发挥网格服务效能，打造群众信任基石

社区党委立足辖区群众需求，将“双好”工程落细落实，真心实意为群众和企业办好事、办实事、解难事。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，积极引导退休老党员、老干部、一组一会成员深入开展排查防范行动，铺开排查网络、延伸排查触角，对不稳定因素和安全隐患全面排查，摸清底数，做实“网格化”管理和重点群体教育稳控。针对群众反映的热点、难点问题，通过“1+1+N”矛盾化解机制，积极化解问题、调处矛盾隐患，形成多部门联动的工作格局，促进信访问题的解决。对排查到的涉稳问题、信访隐患，按照“一对一”原则，采取定措施、定责任、定专人的办法，落实包保到人。全辖区构建了“以点带线、以线带面”的党员“红色治理网格”7个，力争问题不出网格，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，真正实现了人在格中走，事在格中办，小事不出楼院，大事不出社区，矛盾不上交，群众支持信任的目标。

坚持“线下+线上”，拓宽治理“服务面”

上游街党委以强化阵地建设为抓手，拓宽线上线下解决问题双渠道，提升信访工作实效。推行“信息化”,线上利用“皖事通”、12345市长热线、小微权力一点通、蚌山先锋等平台收集群众问题，推动线上问题限时办结，助力分析研判信访矛盾形势。推进“规范化”，线下升级打造“杨长霞工作室”，优化“一站式”服务大厅，配备专人接待、爱心座椅、党员示范岗等设施，突出服务群众特色，变“信访”为“信任”，同步构建“党建+信访”管理工作机制，优化信访举报环境。

信访工作直面百姓，是党和政府联系群众的桥梁纽带，是接触群众最广泛、最直接的窗口。上游街社区坚持树立“党员到一线去、党员从一线来”的鲜明导向，推动党建和信访深度融合，切实形成“依托党建抓信访、抓好信访强治理”的工作格局，用实际行动化“信访”为“信任”、化“对抗”为“对话”，让社区信访工作“扎心”变“扎根”、“心烦”变“心欢”。（张玲玲 安徽科技报全媒体记者 付梦林）