要做“终点站” 不做“中转站”

“感谢你们的高效调解，维护了公平正义！”3月14日，接到淮北市烈山区社会矛盾纠纷多元化解中心信访窗口负责人胡辉的回访电话后，张女士激动地说。

今年1月，家住淮北市相山区的张女士到烈山区一滑雪场滑雪时，不慎摔倒致尾椎骨骨裂，遂要求滑雪场赔偿其检查治疗等相关费用。协商未果后，张女士拨打热线投诉到烈山区文旅体局，经协调也未能就赔偿达成一致。

3月12日一早，张女士到烈山区社会矛盾纠纷多元化解中心寻求帮助，负责来访接待的胡辉耐心倾听了她的诉求，并及时将情况报告给烈山区信访局局长刘飞。了解详情后，刘飞立即提请烈山区分管副区长下访接访，召集法院、司法、文旅体等相关单位及滑雪场负责人，进行多元调解。调解小组摆事实、讲法律，最终促使双方各让一步，达成调解协议，进行了司法确认。

“我们树牢‘有解思维’，以多元化解方式解决民事纠纷，做好‘民声呼应’，使当事人在自愿基础上达成调解协议，不仅缓和了双方当事人之间的对立冲突，也在很大程度上避免了当事人后续的诉讼、信访，节省了群众的时间和经济成本，更节约了司法资源。”刘飞告诉记者。

要做化解矛盾纠纷的“终点站”，不做“中转站”。烈山区坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新成立社会矛盾纠纷多元化解中心，信访、司法、法院、人社、公安等5家单位常驻中心，民政、卫健、教育等17家单位轮驻中心，开设10个服务窗口、7个专项调解室，实现部门高度集中，调处全程闭环，“一站式”解决群众急难愁盼。

烈山区建立矛盾纠纷预防工作机制、多元联动化解机制、重大矛盾纠纷提级办理和挂牌督办工作机制等10项机制，出台关于进一步加强“民声呼应”工作开展的意见，强化矛盾纠纷化解方式有机融合、协调联动。

该区组建以法官、律师、“两代表一委员”、“五老”人员等为主体的区调解专家库1个106人、镇（街道）调解专家库4个90人，实现多中心合一、一中心多用，提供精准化、精细化解纷服务。同时推进家事纠纷、劳动争议等10类案件调解前置，统筹人民调解、律师调解等各方力量，在诉前调解基础上建立工作考核奖惩机制，对诉前分流案件调解成功的，根据案情及化解效果给予一定补助。

2023年，烈山区社会矛盾纠纷多元化解中心指导各类调解组织排查矛盾纠纷48次，收集矛盾纠纷线索2359件，调处化解矛盾纠纷2240余件。

烈山区委常委、政法委书记任强告诉记者，该区将以强化调解员队伍能力建设为抓手，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，打造具有烈山特色的调解品牌。（吴永生 邓亚萍）