聚焦群众急难愁盼 打造特色履职品牌

日前，淮南市田家庵区田东街道东风社区政协委员工作室组织开展“送理论进基层——小板凳课堂 学习民法典”活动。 周倩倩 摄

近年来，淮南市政协积极按照省政协加强信息化建设部署要求，借鉴省政协网上群众路线的成功做法，持续拓展网络协商议政渠道，为委员搭建微建议平台，将群众身边的“点滴小事”，当作委员心中的“头等大事”，常态化开展网络议政、全天候收集社情民意，“指尖直通车”点出一个个“金点子”，积微成著，助力解决人民群众急难愁盼问题，展现政协担当，彰显政协作为。

搭好“聚”的平台

打造全域建言格局

7月22日，《淮南日报》刊发了“主城区这几处逢雨必淹的‘老洼’不再积水”的报道，文中提及以往积水较为严重的西湖春天小区南门前道路已完成改造工程。这其中就有市政协委员微建议的助力。“山南新区和悦街武警支队门口以及西湖春天小区南门等路段地势低洼，排水不畅。”今年，刘斌委员微建议报送后，市住房和城乡建设局、淮南高新区高度重视，采取对低洼点排水不畅问题进行增加窨井篦、加大排水管管径、向南开挖排水渠、拆除下游拦水坝以及对排水管网进行清淤等5项提升改造措施，并经受住了夏季大雨的考验。

像这样取得成效的微建议例子还有很多。何友法委员反映“关于加强龙成奥韵小区附近工地施工管理的建议”后，淮南高新区城管大队赶到现场完成相关整改工作；李守卫委员反映的“关于维修民惠街与瓦埠湖路口红绿灯的建议”，市交警支队立即去现场查看并修复了路口信号灯，消除了安全隐患……

2018年以来，淮南市政协根据反映问题难易、涉及领域宽窄、时限要求急缓等情况，采用信息化手段，先后搭建了重点协商图文直播、委员履职考评、淮南政协书院、提案、社情民意信息等履职平台。同时，积极学习借鉴省政协“微建议”系统联通省级“12345政务服务热线”的经验做法，及时跟进谋划，实现畅通衔接。2022年7月29日，淮南市政协微建议平台正式上线，这也是省辖市政协中率先正式运行的委员履职平台，微建议的开通，进一步畅通了信息渠道、丰富了建言形式。同年12月，中共淮南市委出台《关于加强和改进新时代市县政协工作的贯彻举措》，要求进一步发挥好微建议这一履职品牌的作用。

市政协针对不同问题，对委员建言量体裁衣，灵活通过大会发言、调研报告、提案、社情民意、微建议等多渠道反映，无论大事、小事，委员都有建言的平台，群众都有反映诉求的渠道，初步实现协商全覆盖，打造了全域建言格局。同时，针对不同的建言，及时转换报送平台，充分发挥微建议短平快优势，助力短时间内解决问题。今年以来，先后有《关于老龙眼路与金家岭路错峰通行的提案》等11篇提案转为微建议，《关于规范我市学生植树节植树活动的建议》等20篇社情民意信息转为微建议，也有部分微建议转为社情民意信息，各类建言根据实际情况进行载体互相转换，实现效果最大化。

丰富“引”的方式

提升委员履职成效

朱绍泽、梁昌昊、满铭珊等是2022年淮南市政协委员履职量化考核得分前十名的委员，他们排名前列多得益于微建议的加分。市政协制定的《委员履职量化考核细则》规定，委员每撰写一篇微建议得5分，若助推问题解决再加10分。

“搭建好微建议平台只是第一步，如何发挥好委员主体作用，引导委员以看得见、摸得着的工作成效做好下半篇文章更为关键。”淮南市政协负责同志说。

市政协以“晒、评、奖、树”多种方式，引导委员积极参与，提升履职成效。今年6月，市政协主席办公会对2023年以来微建议开展情况进行点评，印发通报，晒出各专委会、委员报送微建议的数量、质量和成效，这样晒成绩单去年以来已进行了3次。市政协还对2022年微建议工作进行评比，表彰5篇优秀微建议、3名微建议办理工作先进个人，激发广大委员的履职热情。市政协将委员用“微建议”服务群众“大心愿”的特色做法编入委员学习培训参阅材料，收入《市政协协商成果转化典型案例选编》，通过典型案例树立鲜明的履职质量导向。

“情况摸得准、建议才能提得实。”调查研究是人民政协的“看家本领”，也是委员的基本功。对此，市政协要求不调研不建言。尤其今年以来，按照《市政协大兴调查研究工作方案》要求，积极引导委员围绕市政协年度工作要点和群众急难愁盼问题进行调研，提出专业化、能转化、可操作性的建议，提倡委员充分利用文字+图片（视频）的方式现场说话。目前，委员已用152张（段）图片（视频）报送微建议，占微建议总数的近一半。

随着参与热情越来越高，委员为民履职情怀越来越浓，自去年开通“微建议”以来，一年的时间已报送相关建言300多条，平均一天一条，委员由“阶段委员”升级为“天天委员”，委员的主体作用进一步增强。

做好“联”的工作

助推建言落地结果

加强联动履职是政协履行职能的必答课题，是服务中心大局的现实需要，淮南市政协找准加强联动履职着力点，将一个个小建议通过联动放大功效，实现1+1>2，助推建言更有效地落地结果。

围绕“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”“一改两为”“暖民心行动”等活动，对接省政协工作部署，市政协制定《委员“微建议”监督实施方案》，主动与省政协开展联动监督，动员全市63家委员工作室615名省、市、县（区）三级政协委员联合开展“微调研”“微协商”“微建议”，助力解决小区用水、公交线路优化、人行道路整修、公厕不足、小区排涝不畅等一批群众关切的问题。

注重发挥微建议以小见大的特点，联动聚力。聚焦每年市政协“1+6+X”的协商格局开展微建议。去年，市政协围绕“推进文明创建”资政会，动员委员走街串巷，随拍随传，将20多条微建议和部门办理情况汇总，提交资政会调研组，助力重点协商课题取得较好成效。今年，将围绕持续优化营商环境开展市委书记领衔督办重点提案、推进人才强市战略工作召开资政会、加快建设国家新型综合能源基地专题协商会等重点协商课题，加强与各专委会、各课题组联动，继续用一个个微建议助推年度重点工作开展。

市政协通过微建议助力社情民意信息工作，针对闪丽丽、胡艳丽、马善飞等委员提出调整停车收费标准、停车时间、增设出租车停车泊位等十多条微建议，市政协民族宗教委员会结合这些微建议内容，通过实地调研，报送了《优化提升“便民停车行动” 切实增强市民获得感》社情民意信息，获得市委主要领导同志批示，市住房和城乡建设局、市城市管理行政执法局、市建发集团积极行动，取得“调整居民区收费时段和包月价格，新增机动车停车泊位26918个、机关事业单位对外错时免费共享576个点位”等阶段性成果。为了让淮南牛肉汤更有味有位，整合委员报送的发展牛肉汤的微建议，形成《做好“淮南牛肉汤”营销推广打造靓丽“城市名片”》社情民意信息，得到市政府主要领导批示，要求市农业农村局在推进方案中吸纳，并在调度会上听取情况汇报。

“联动”不光要“联”，更重在“动”。为避免文来文往、以答复代替落实，市政协研究室和淮南市12345政务服务便民热线管理办公室主动作为，对办理答复不清晰、委员不满意的，共同重新交办、督办；对涉及面广、情况复杂的，从网上“走下来”，线下线上联动督办。2022年，田家庵区安成经开区委员工作室在“为企优环境”微协商中发现，园区企业员工和周边新建小区居民出行不便，吴杰敏委员汇总后报送了微建议。随后，市政协会同市交通、城管，以及田家庵区政协、区发改委和区公交公司等单位和部门，共同到现场勘察、协商，并达成共识。很快，公交车就开进了园区，实现一条微建议延伸了一条线路、方便了数千名员工和附近居民出行。今年7月26日，在淮南市政协微建议开通一周年之际，市政协研究室与淮南市12345政务服务便民热线管理办公室会商，谋划围绕前期委员线上提交的《“陈洞路立交桥加装隔音设备”的建议》《关于在我市实行1小时内免费换乘公交的建议》等微建议再次开展线下督办。（夏巨志 喻军）